Ministère des Affaires de la Communauté Est Africaine, de la Jeunesse, des Sports et de la Culture eac
Articles Liés
Le Ministère des Affaires de la Communauté Est Africaine, de la Jeunesse, des Sports organise du 05 au 07 février 2025, au chef-lieu de la Province Cibitoke, un atelier de renforcement des capacités du personnel dudit Ministère sur les outils de Planification, Programmation, Budgétisation, et Suivi-Evaluation (PPBSE).
Cet atelier s’organise au moment où le Gouvernement du Burundi a adopté une approche de Gestion Axée sur les Résultats (GAR), qui est une approche de gestion qui vise la rationalisation budgétaire à une utilisation efficiente des ressources en vue d’atteindre des résultats de développement prédéfinis, concrets et mesurables.
Pour y arriver, le Gouvernement du Burundi s’est entrepris dans un vaste chantier des réformes qui permettront de moderniser les pratiques et les outils de gestion des finances publiques pour les rendre plus transparents, performants, conformes aux standards internationaux mettant résolument les finances publiques au service du développement du pays et du bien-être des citoyens.
Parmi ces réformes figure l’implantation d’une budgétisation en mode Budget-Programme (Instauration des Programmes budgétaires). Ainsi, des efforts ont été entrepris en vue d’améliorer la gouvernance et l’efficacité de la gestion publique, mettre la gestion des finances publiques sur le chemin des normes et standards internationaux, et renforcer la chaîne « Planification-Programmation-Budgétisation-Suivi-Évaluation » (PPBSE). Pour réussir ce pari, chaque institution et chaque agent de l’Etat doit pouvoir contribuer à la mise en œuvre de la GAR et savoir clairement ce que cette réforme peut apporter à la communauté.
Dans son discours d’ouverture, Monsieur Jacob Riziki, 
Secrétaire Permanent au Ministère des Affaires de la Communauté Est Africaine, de la Jeunesse, des Sports et de la Culture en charge de l’Administration, Finances, Planification et Statistiques a fait savoir que cet atelier est une séance d’échange et de partage d’information sur les réformes en cours et notamment sur les outils de la Planification Stratégique et la chaine Planification, Programmation, Budgétisation et Suivi-évaluation (PPBSE).
Il a précisé que cette séance permettra à améliorer la gouvernance et l’efficacité de la gestion publique et outiller les cadres du Ministère par des méthodes et des pratiques de programmation et de budgétisation axée sur les résultats par des connaissances suffisantes pour une participation efficace dans toutes les phases de planification et sui- évaluation.
Plusieurs thèmes ont été abordés au cours de cet atelier
Les participants ont suivi des présentations sur différents thèmes à savoir le processus d’implantation et d’opérationnalisation de la budgétisation en mode Budget Programme, l’Architecture Programme du Ministère, les Référentiels en matière de planification (Vision 2040-2060 et PND révisé), la Compréhension du Concept de planification et les niveaux de planification, le processus de la Chaine PPBSE et le Cadre Conceptuel de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR), les mécanismes de suivi –évaluation axée sur les résultats.
Le Concept de Planification et les formes de Planification
La planification, le suivi et l’évaluation des projets et programmes de développement constituent des éléments clé de toute gestion orientée vers la performance.
Sans planification, il n’y pas de suivi ni d’évaluation. Sans suivi ni évaluation, la planification ne servira à rien. Les trois (03) domaines doivent être cernés ensemble pour obtenir les résultats de développement souhaité. Ils ne doivent pas être négligés dans la mobilisation des ressources d’un projet ou programme. Beaucoup de projets sont mort-nés du fait de cette négligence.
Ainsi, les outils de planification, de suivi, d’évaluation et de capitalisation devraient permettre d’élaborer, d’identifier et de mesurer les résultats des projets ou programmes de développement pour son application.
Une bonne planification des projets et programmes offre plus de chances de réussite car les objectifs sont correctement établis et définis et cela facilite les activités de suivi-évaluation et réduit les probabilités de faire face à des obstacles dans leur mise en œuvre.
La Planification Stratégique et Opérationnelle
La planification stratégique c’est le processus de développement de stratégies globales permettant à une organisation d’atteindre un objectif de développement. Une planification « stratégique » doit opérer à grande échelle. Elle consiste alors à « créer » des futurs plus désirables pour les acteurs d’une organisation.
Il s’agit de mettre les problèmes de développement dans une vision de long terme à partir d’une démarche fondée sur trois attitudes complémentaires vis-à-vis du futur, à savoir : acquérir en commun une vision prospective des devenirs possibles et les futurs souhaitables à long terme; guider la conception, l’appropriation et la mise en œuvre collective d’une stratégie de développement plausible et durable; Cette démarche de la prospective et de la stratégie répond aux quatre questions fondamentales suivantes: d’où venons-nous ?; où en sommes ?; où voulons-nous aller ?; comment nous y rendre ?
La planification opérationnelle se rapporte à des activités plus spécifiques. Elle porte sur le court terme et consiste à mettre en place un mécanisme approprié d’exécution des activités pour atteindre les objectifs stratégiques de l’organisation. Il s’agit d’une opération de programmation des tâches et des ressources nécessaires à leur exécution. La planification opérationnelle vise à permettre à une organisation d’atteindre ses objectifs de délai, coûts et performances techniques. Une bonne planification opérationnelle répond en règle générale aux questions suivantes :Quoi faire et par qui? (Objectif de performance), Quand? (Objectif de délai) et A quel prix? (Objectifs de coûts)
Il sied de signaler que cet atelier, qui a duré 3 jours, a vu la participation du personnel du Ministère y compris ceux des institutions personnalisées, les responsables des Programmes, les responsables des Actions, les cadres chargés des finances, de la planification et de suivi évaluation) permettra aux participants de faire des planifications stratégiques et opérationnelles et la gestion budgétaire axée sur les résultats et les mécanismes de suivi –évaluation.
